2021年3月1日,《中華人民共和國刑法修正案(十一)》正式施行,在原刑法第134條后增加了“危險(xiǎn)作業(yè)罪”。這意味著企業(yè)必須高度重視安全生產(chǎn)工作,否則即使不發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也可能被追究刑事責(zé)任。日前,杭州市公安局蕭山區(qū)分局對(duì)犯罪嫌疑人余某某涉嫌以危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。這也是《中華人民共和國刑法修正案(十一)》自施行以來,首起危險(xiǎn)作業(yè)犯罪案件。
3月8日上午,蕭山區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員對(duì)浙江華浙控股集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。在檢查過程中,廠區(qū)管片車間東面一倉庫引起了執(zhí)法人員的警惕,該倉庫由簡(jiǎn)易鋼棚搭設(shè),但玻璃窗均被物體人為遮擋,從窗外看不到內(nèi)部情況,直覺告訴執(zhí)法人員里面“有問題”。
隨后,執(zhí)法人員讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員打開倉庫大門進(jìn)行檢查,里面堆放的物品讓執(zhí)法人員觸目驚心。倉庫里堆放了大量?;?,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn),內(nèi)有滿瓶二氧化碳、氧氣瓶、乙炔瓶、混合氣體、氮?dú)獾葰馄抗灿?jì)176瓶。更令人感到后怕的是,該倉庫緊鄰公司員工宿舍樓,宿舍樓里還住著數(shù)十個(gè)工人,一旦發(fā)生爆炸,后果不堪設(shè)想。
隨后,區(qū)應(yīng)急管理局與區(qū)公安分局積極對(duì)接,經(jīng)過立案?jìng)刹椋瑓^(qū)公安分局于3月9日晚對(duì)犯罪嫌疑人余某某以涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪進(jìn)行刑事拘留。
根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案(十一)》,刑法第一百三十四條第二款修改為:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑。”在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。”
中華人民共和國主席令
第六十六號(hào)
《中華人民共和國刑法修正案(十一)》已由中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2020年12月26日通過,現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。
中華人民共和國主席 習(xí)近平
2020年12月26日
《中華人民共和國刑法修正案(十一)》共計(jì)四十八項(xiàng)內(nèi)容,值得注意的是,第一百三十四條第二款修改為:“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè),或者明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處五年以上有期徒刑?!?/span>
(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的;
(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施,而拒不執(zhí)行的;
(三)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。?
過去我們常見的“關(guān)閉”、“破壞”、“篡改”、“隱瞞”、“銷毀”以及“拒不執(zhí)行”、“擅自”活動(dòng)等違法行為,將不再只是行政處罰,或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。
本次修改,還將“明知存在重大事故隱患而不排除,仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”違法行為,看似沒有強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè),但還是與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)。
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