
2月17日,池州市青陽(yáng)縣盛石非金屬材料有限公司在設(shè)備調(diào)試過(guò)程中,因窯體內(nèi)原料結(jié)塊,2名剛聘來(lái)的湖北籍窯師和1名企業(yè)股東在未采取任何防護(hù)措施的情況下進(jìn)窯疏通,發(fā)生中毒窒息事故,造成1名窯師和1名企業(yè)股東死亡,1人輕傷。
事故暴露出企業(yè)和從業(yè)人員對(duì)有限空間風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清、試生產(chǎn)過(guò)程中安全防范措施不到位、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大等問(wèn)題,也暴露出監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,王清憲省長(zhǎng)、鄧向陽(yáng)常務(wù)副省長(zhǎng)、張紅文副省長(zhǎng)先后作出批示,要求妥處善后,查清原因,嚴(yán)格追責(zé)。為深刻吸取事故教訓(xùn),堅(jiān)決遏制類(lèi)似事故再次發(fā)生,現(xiàn)提出以下工作要求,請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一要立即開(kāi)展有限空間安全風(fēng)險(xiǎn)排查。春節(jié)假期剛過(guò),各類(lèi)企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn),涉及有限空間作業(yè)安全的檢維修、調(diào)試行為增多,加之氣溫逐漸升高,造成有限空間中有毒有害氣體集聚,安全風(fēng)險(xiǎn)加劇。各地各有關(guān)部門(mén)要督促涉及有限空間作業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)以及市政工程、垃圾發(fā)電、燃?xì)?、熱力、排水、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展全方位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,企業(yè)要逐一登記造冊(cè),向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)報(bào)告,并按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊(cè)》(應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào))要求落實(shí)各項(xiàng)防范措施。
二要嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定。各地各有關(guān)部門(mén)要督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,凡涉及到有限空間作業(yè),做到“五個(gè)必須”,即必須嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度;必須做到“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”;必須配備個(gè)人防中毒窒息等防護(hù)裝備,設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí);必須對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);必須制定應(yīng)急措施,現(xiàn)場(chǎng)配備應(yīng)急裝備,嚴(yán)禁盲目施救。
三要全面提高從業(yè)人員安全防范意識(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要充分利用應(yīng)急廳函〔2020〕299號(hào)的4個(gè)專題系列折頁(yè),廣泛普及有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)安全常識(shí)和科學(xué)施救知識(shí),并督促企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部專題教育,落實(shí)崗前培訓(xùn),切實(shí)使從業(yè)人員了解危險(xiǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn),掌握作業(yè)要求,提升安全防范意識(shí)和應(yīng)急保護(hù)技能。
四要持續(xù)強(qiáng)化有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。各地各有關(guān)部門(mén)要按照“黨政同責(zé)”和“三個(gè)必須”原則,切實(shí)加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管。一要建立健全本轄區(qū)本行業(yè)有限空間作業(yè)監(jiān)管臺(tái)帳。二要全面做好《刑法修正案(十一)》實(shí)施準(zhǔn)備工作,依法追究相關(guān)責(zé)任人刑責(zé)。三要加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒制度。四要嚴(yán)格事故調(diào)查,按照造成3人及以上死亡的省級(jí)調(diào)查,造成1-2人死亡的市級(jí)調(diào)查的規(guī)定,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
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