今年以來，受極端不利天氣疊加排放增加影響，四川省臭氧污染明顯加劇。為此，四川省生態(tài)環(huán)境廳啟動開展了夏季臭氧污染防治監(jiān)督幫扶工作，不斷加強(qiáng)對涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）環(huán)境違法行為的打擊力度，并于近日公布了4起相關(guān)執(zhí)法典型案例。
案例一：
屢罰屢犯 依法依規(guī)從重處罰
2020年8月19日，省級臭氧污染防治暗查指導(dǎo)組在對德陽市進(jìn)行幫扶指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，四川凱圣鋼結(jié)構(gòu)有限公司未按環(huán)評要求建設(shè)密閉噴漆房，未配套建設(shè)活性炭有機(jī)廢氣處理設(shè)施，刷漆作業(yè)未在密閉空間進(jìn)行，且無任何收集處理設(shè)施，調(diào)漆和焊接車間揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放嚴(yán)重，車間刺激性氣味明顯。該企業(yè)2019年因環(huán)境違法問題被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門立案處罰，但今年省級幫扶指導(dǎo)組現(xiàn)場檢查時，環(huán)境問題仍十分突出，環(huán)境違法行為仍然存在。經(jīng)查實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條關(guān)于“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行，并按規(guī)定安裝使用污染治理設(shè)施”的規(guī)定，德陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條和《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，擬對該企業(yè)從重處罰。
案例二：
科技助力 隱蔽環(huán)境違法行為現(xiàn)原形
2020年8月5日，自貢市生態(tài)環(huán)境局利用大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測車對自流井舒坪工業(yè)園區(qū)進(jìn)行雷達(dá)走航探測時，發(fā)現(xiàn)某區(qū)域臭氧濃度出現(xiàn)異常高值。執(zhí)法人員隨即對該區(qū)域開展入企排查，發(fā)現(xiàn)自貢市長友汽車配件制造有限公司制殼車間有刷漆的痕跡，現(xiàn)場存放有未使用的油漆及使用過的油漆桶。經(jīng)查實(shí)，自貢市長友汽車配件制造有限公司刷漆生產(chǎn)活動未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，且未按照要求安裝污染防治設(shè)施。該公司的上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，自貢市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定對該公司進(jìn)行立案調(diào)查并下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書》。
案例三：
未按要求安裝廢氣治理設(shè)施 企業(yè)被罰2萬元
2020年6月18日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對高新區(qū)科光宏盛線纜有限責(zé)任公司現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司2臺擠塑機(jī)正在作業(yè)，未安裝廢氣收集裝置，車間門窗未完全密閉。按照環(huán)評要求，該公司擠塑工段作業(yè)時會產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣，應(yīng)當(dāng)安裝廢氣收集裝置，集中處理后排放。經(jīng)查實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定。8月20日，綿陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項的規(guī)定，責(zé)令該公司改正違法行為，并處以罰款2萬元。同時，綿陽市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)存在的其他環(huán)境問題一并進(jìn)行了梳理，幫助該企業(yè)制定了環(huán)境問題整改方案，督促企業(yè)嚴(yán)格按照方案進(jìn)行整改，并定期對員工開展環(huán)保法律法規(guī)知識培訓(xùn)。
案例四：
涉VOCs環(huán)境問題整改不力 企業(yè)被立案處罰
2020年6月17日，眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局對眉山寶和一錦汽車維修服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司工作人員正在油漆工間內(nèi)開展調(diào)漆作業(yè)，該工間未有效密閉，且未安裝使用有效的污染防治設(shè)施，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放，檢查組依法責(zé)令該公司于2020年6月30日之前完成整改。但2020年7月3日，眉山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合眉山市東坡生態(tài)環(huán)境局再次對寶和一錦公司環(huán)境問題整改情況進(jìn)行后督察時，發(fā)現(xiàn)該公司廠區(qū)內(nèi)刺激性氣味明顯，前期指出且要求整改的環(huán)境問題依然存在。
眉山市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問題，結(jié)合企業(yè)未按時完成整改的實(shí)際，對寶和一錦公司涉嫌非法排放揮發(fā)性有機(jī)廢氣的環(huán)境違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條之規(guī)定，結(jié)合《四川省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)（2019年版）》（川環(huán)發(fā)〔2019〕58號），對該公司處以罰款2萬元。
瀚達(dá)HD-T600固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物(非甲烷總烴、苯系物)在線監(jiān)測系統(tǒng)，包含控制系統(tǒng)、報警系統(tǒng)模塊組成，可以連續(xù)監(jiān)測總烴、甲烷、非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯等各種有機(jī)氣體濃度或其他需監(jiān)測VOCs組分的氣體濃度，統(tǒng)計排放率、排放總量等參數(shù)，并能對測量到的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效管理。
治理臭氧為什么要從治理VOCs開始？
近地面層出現(xiàn)的臭氧，大部分是高溫光照條件下經(jīng)過光化學(xué)反應(yīng)形成的人為污染物，它的前體物主要是揮發(fā)性有機(jī)污染物和氮氧化物，來自石化、制藥、印染等行業(yè)生產(chǎn)過程和城市機(jī)動車尾氣的排放?？諝庵械某粞鯘舛冗^高，容易引起上呼吸道的炎癥病變，出現(xiàn)咳嗽、頭疼等癥狀，還會對皮膚、眼睛、鼻黏膜產(chǎn)生刺激。
臭氧污染成因復(fù)雜，且不如顆粒物一般“可視”，臭氧的治理，比PM2.5還要困難。
近年來，治理臭氧污染的力度不斷加大，圍繞臭氧污染高發(fā)時段，深化源頭治理與執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，全力做好VOCs排放重點(diǎn)領(lǐng)域污染防控工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)源管控、餐飲油煙管控、移動源管控等措施，減少形成臭氧污染的前體物，是治理臭氧污染的主要手段。
1、對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、汽車噴漆等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放工序?qū)嵤┘竟?jié)性錯時生產(chǎn)調(diào)控；全面加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存和使用不合格油品行為，開展夜間加油優(yōu)惠活動，引導(dǎo)市民選擇夜間加油。
2、餐飲企業(yè)全部油煙在線監(jiān)管，確保油煙排放達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)夜間露天燒烤高發(fā)期重點(diǎn)路段巡查工作，消除露天占道燒烤污染，禁止餐飲店未經(jīng)處理油煙直排。對未安裝油煙凈化裝置及油煙凈化設(shè)施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營商戶，責(zé)令限期改正。
臭氧治理是一個長期的過程，對于個人來說，對臭氧污染要加強(qiáng)關(guān)注，但也無需談“臭氧”色變。
臭氧形成的條件是日照強(qiáng)、溫度高、云量少、風(fēng)力弱、前體物充足，因此臭氧濃度較高或超標(biāo)時段，常集中在午后到傍晚時段內(nèi)，一般在下午1時左右出現(xiàn)峰值，下午2至3時持續(xù)高值，到傍晚5時左右逐漸降低。
與PM2.5不同，臭氧不穩(wěn)定、易分解，減少或避免午后至傍晚時段的出行和戶外活動，可有效降低臭氧的健康影響。
室外臭氧濃度高時，應(yīng)減少室內(nèi)通風(fēng)換氣次數(shù)，如果有條件，可開啟室內(nèi)空氣凈化設(shè)備，外出時，敏感人群需要做好防護(hù)，可佩戴帽子、眼鏡及口罩等防護(hù)產(chǎn)品，盡量不要讓皮膚暴露在陽光下。
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